II SA/Wa 2008/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – J. T. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 12 pkt 2, art. 22 i art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie wniosku J. T., reprezentowanego przez M. K., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], odmawiającą uwzględnienia wniosku w sprawie skargi J. T. na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych pozyskanych przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z siedzibą w P. na skutek czynności z udziałem J. T. przeprowadzonych w Komendzie Wojewódzkiej Policji w P. w dniu [...] listopada 2006 r., realizowanych przez zaangażowane w ten proces organy krajowe w ramach czynności, które doprowadziły ostatecznie do wydania przedmiotowych danych osobowych W., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję J. T., reprezentowany przez pełnomocnika – M. K. otrzymał w dniu 14 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 10 września 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę - 10 września 2013 r.), J. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wymienioną decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi J. T., została doręczona skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2013 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru przez pełnomocnika skarżącego w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący na przedmiotową decyzję wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trzydziestodniowym terminie do jej wniesienia (w dniu 10 września 2013 r. – data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę), jednak nie uczynił tego zgodnie z pouczeniem – za pośrednictwem organu II instancji, a więc w niniejszej sprawie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu (Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych), tj. w rozpoznawanej sprawie 18 września 2013 r. – potwierdzeniem czego jest koperta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której przekazano skargę strony skarżącej do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, zawierająca datę stempla pocztowego – 18 września 2013 r. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (14 sierpnia 2013 r.) z datą nadania skargi, za którą, w związku ze skierowaniem skargi bezpośrednio do Sądu, należało przyjąć datę nadania skargi właściwemu organowi przez Sąd (18 września 2013 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 13 września 2013 (piątek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga J. T. została złożona z uchybieniem terminu, w związku z czym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1, art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ----------------------- 4