II SA/Wa 2017/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] marca 2009 r. odmówił M. S. przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Decyzję tę M. S. otrzymał w dniu 29 czerwca 2009 r., a w dniu 20 lipca 2009 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z wnioskiem. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r. Prezes ZUS, na podstawie art. 59 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 4 września 2009 r. M. S. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a pismem z dnia 15 października 2009 r. organ poinformował M. S., że od postanowienia z dnia [...] sierpnia 2009 r. przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W dniu 13 listopada 2009 r. M. S. złożył skargę do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało wysłane listem zwykłym (brak jest potwierdzenia jego odbioru) i z akt sprawy nie wynika jednoznacznie, kiedy zaskarżone postanowienie z dnia [...] sierpnia 2009 r. zostało doręczona skarżącemu. Jednakże, skoro M. S. w dniu 10 września 2009 r. złożył pismo procesowe z dnia 4 września 2009 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat [...] to uznać należy, iż postanowienie z dnia [...] sierpnia 2009 r. otrzymał najpóźniej w dniu 4 września 2009 r. Zatem termin do złożenia skargi upłynął najpóźniej w dniu 5 października 2009 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w dniu 13 listopada 2009 r., złożył w organie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zestawiając datę doręczenia postanowienia (4 września 2009 r.) z datą wniesienia skargi (13 listopada 2009 r.) do Prezesa ZUS, mając na względzie treść art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu (ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upływał w dniu 5 października 2009 r.). Na marginesie należy podnieść, iż w zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o przysługujących skarżącemu terminach i środkach odwoławczych. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.