II SA/Wa 2018/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Towarzystwa Strzeleckiego "[...]" z siedzibą w [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej [...] Towarzystwu Strzeleckiemu "[...]" z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 (dwieście) złotych. Pismem z dnia 7 listopada 2016 r. [...] Towarzystwo Strzeleckie "[...]" z siedzibą w [...] skierowało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 2018/16 wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu sądowego od przedmiotowej skargi oraz nadesłania odpisu skargi, a także dokumentu (KRS), z którego wynika upoważnienie dla W.R. do podpisania skargi, informując że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 19 grudnia 2016 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Jak wynika z dokumentacji księgowej w dniu 27 grudnia 2016 r. na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczono wpis sądowy w wysokości 200 zł, natomiast nie nadesłano odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.); zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest dołączenie do skargi jej odpisów, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia odpisu pisma ciąży na stronie skarżącej, którą wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie odpisu pisma uniemożliwia sądowi doręczenie go uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez stronę skarżącą w złożonej skardze. Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei narusza zasadę równości stron w postępowaniu przed sądem. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2016 r. strona skarżąca została wezwana - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - do uzupełnienia braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania odpisu skargi. Wobec tego, że powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 19 grudnia 2016 r., to 7-dniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 27 grudnia 2016 r. We wskazanym ustawowo terminie strona skarżąca wykonała jedynie częściowo wezwanie Sądu z dnia 1 grudnia 2016 r. uiszczając w dniu 27 grudnia 2016 r. wpis sądowy od przedmiotowej skargi. Nie nadesłała natomiast odpisu skargi. Reasumując, skoro [...] Towarzystwo Strzeleckie "[...]" z siedzibą w [...] do dnia dzisiejszego nie uczyniło w pełni zadość wezwaniu Sądu i nie uzupełniło braku formalnego w postaci nadesłania odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, to skarga podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.