II SA/Wa 2018/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 14 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego postanawia odrzucić skargę. B. P. – skarżąca w niniejszej sprawie, wniosła za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję tego organu [...] lipca 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego. Pismem Sądu z 17 września 2019 r., doręczonym skarżącej w dniu 21 września 2019 r., została ona wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz nadesłanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wskazać należy, że wobec braku złożenia podpisu przez skarżącą pod wniesioną przez nią skargą oraz jednoczesnym brakiem podania numeru PESEL skarżącej, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonych w powyższym zakresie braków formalnych skargi w sposób określony wezwaniem Sądu z 17 września 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie zastosowała się do ww. wezwania Sądu w zakresie podpisania skargi oraz nadesłania numeru PESEL, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brak nadesłania numeru PESEL skarżącej oraz dodatkowy fakt niepodpisania przez nią skargi, powodują, że nie można ocenić prawidłowości jej wniesienia do sądu administracyjnego i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącą braków formalnych skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a..