II SA/Wa 2027/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. H. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2014r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy powołania do służby stałej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 16 października 2014r. pełnomocnik P. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę od decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2014r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy powołania do służby stałej [...] P. H. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2014r. wezwano pełnomocnika skarżącego – adw. B. K. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia - przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego P. H. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w przedmiotowej sprawie. Poinformowano jednocześnie pełnomocnika skarżącego, iż treść pełnomocnictwa załączonego do skargi nie obejmuje umocowania do działania przed sądem administracyjnym. Powyższe zarządzenie zostało osobiście doręczone adw. B. K. w dniu 15 grudnia 2014r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), ,strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Podkreślenia wymaga, że skarga, jak każde pismo strony, winna spełniać wymogi określone w art. 46 § 1 P.p.s.a., a do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Pełnomocnik z kolei obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Uchybienie skargi, w postaci braku prawidłowego pełnomocnictwa, stanowi brak formalny, który można konwalidować w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego P. H.- adw. B. K. załączył do skargi z dnia 16 października 2014r. pełnomocnictwo obejmujące umocowanie do reprezentowania P. H. w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Powyższe pełnomocnictwo dotyczyło innego przedmiotu sprawy niż określony w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2014r., a ponadto nie obejmowało umocowania do działania przed sądem administracyjnym. Powyższe braki, mimo wezwania nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.