II SA/Wa 2038/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na niewykonanie przez Ministra Obrony Narodowej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 158/07, wydanego w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 158/07 uwzględnił skargę A. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, uchylając zaskarżone postanowienie. A. K. w dniu 26 września 2007 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej, skargę na niewykonanie wymienionego wyżej wyroku. Wskazał, że choć w dniu 12 lipca 2007 r. doręczono mu odpis wyroku z dnia 30 maja 2007 r., to do dnia 26 września 2007 r. Minister Obrony Narodowej wyroku tego nie wykonał, tj. nie rozpatrzył jego odwołania od decyzji Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...], wypowiadającej mu stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej. W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 158/07 stał się prawomocny z dniem 17 sierpnia 2007 r., przy czym odpis prawomocnego orzeczenia wraz z uzasadnieniem i teczką akt personalnych skarżącego został przesłany do Ministerstwa Obrony Narodowej w dniu 20 września 2007r. Następnie podał, że w chwili obecnej Minister Obrony Narodowej rozpoznaje ponownie przedmiotową sprawę, zgodnie ze wskazaniami zawartymi w ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a tym samym skarga A. K. jest bezprzedmiotowa. W dniu 17 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się odpowiednio do organu i skarżącego o udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi skierowano do Ministra Obrony Narodowej pisemne wezwanie do wykonania wyroku z dnia 30 maja 2007 r. W odpowiedzi na powyższe pismo skarżący oświadczył, że w dniu 26 września 2007 r., wobec niewykonania wyroku z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa158/07, wniósł, za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a w dniu 16 listopada 2007 r. otrzymał z Sądu odpowiedź, jak podał, w postaci informacji Ministra Obrony Narodowej, że sprawa jest w trakcie rozpatrywania. Natomiast w dniu 19 listopada 2007 r. doręczono mu decyzję organu, z której wynikało, że postępowanie odwoławcze zostało umorzone. Wyjaśnił także, że na powyższą decyzję wniósł skargę, a w dniu 10 grudnia 2007 r. Sąd poinformował go o zarejestrowaniu sprawy pod nową sygnaturą. Z kolei, pełnomocnik organu w piśmie z dnia 22 stycznia 2008 r. wyjaśnił, że A. K. przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi z dnia 26 września 2007 r. nie występował do Ministra Obrony Narodowej z pismem wzywającym do wykonania wyroku z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 158/07. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Oznacza to, że wezwanie, o którym mowa w powołanym przepisie, stanowi przesłankę dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku. Innymi słowy, niedopełnienie tego nieusuwalnego warunku formalnego skargi na niewykonanie wyroku przesądza o jej niedopuszczalności. W rozpatrywanej sprawie Sąd, w oparciu o akta przekazane przez Ministra Obrony Narodowej oraz treść pisemnych oświadczeń złożonych do akt sądowych zarówno przez A. K., jak i pełnomocnika organu, ustalił, iż skarżący przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 158/07 nie wystąpił do organu z wymaganym, pisemnym wezwaniem do jego wykonania. W takiej sytuacji skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.