II SA/Wa 2041/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B.o z dnia 30 kwietnia 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia: - pozostawić wniosek bez rozpoznania - P. B. w dniu 1 kwietnia 2008 r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2041/06. W związku z powyższym, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2008 r. wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej ściągnięcia. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, P. B. w dniu 30 kwietnia 2008 r. nadesłał drogą elektroniczną urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2008 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek P. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, z uwagi na nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym terminie. W dniu 4 lipca 2008 r. od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw. Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "ppsa"), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone postanowienie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na to, iż sprzeciw został złożony w ustawowym terminie, stąd Sąd zobligowany jest rozpoznać wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym, iż w rubryce nr 4 formularza P. B. nie określił zakresu prawa pomocy, o przyznanie którego wnosił, referendarz sądowy przy piśmie z dnia 12 maja 2008 r. zwrócił do wnioskodawcy oryginał urzędowego formularza celem jego całkowitego wypełnienia i nadesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący został dodatkowo poinformowany, że wskazanie zakresu prawa pomocy, o które wnosi, jest jednym z warunków rozpoznania wniosku, zaś zgodnie z art. 257 ppsa, wniosek, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 2 czerwca 2008 r. poinformował, że zakres pomocy został określony w formularzu i zawiera wszystkie wskazane tam pozycje. Skarżący oświadczył, iż "nie wykreślił pozycji" bowiem dostępny na stronach internetowych sądu elektroniczny formularz nie daje takiej możliwości. Powyższe pismo skarżącego nie stanowi należytego wykonania wezwania, gdyż skarżący nie nadesłał (nie zwrócił) wypełnionego oryginału przesłanego mu formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wskazywał w rubryce nr 4 zakresu prawa pomocy, o które wnosił. Niewypełnienie tej rubryki formularza stanowi brak formalny wniosku o przyznanie prawa pomocy, którego nieuzupełnienie uniemożliwia rozpoznanie wniosku. Należy podkreślić, że formularz PPF udostępniony został na stronie internetowej sądu w formacie PDF, co oznacza, że służy wydrukowaniu i pisemnemu wypełnieniu. Skarżący miał możliwość uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez jego uzupełnienie i zwrot do Sądu. Sąd przesłał bowiem skarżącemu oryginał jego wniosku z dnia 30 kwietnia 2008 r., jednak P. B. nie zwrócił nadesłanego mu przez Sąd formularza. Skoro zatem skarżący nie wykonał wezwania Sądu z dnia 12 maja 2008 r. obliguje to Sąd do pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Z tych względów Wojewódzki Sad Administracyjny, na podstawie art. 260 w związku z art. 257 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.