II SA/Wa 2044/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy S. na opinię Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zgodności planu sieci publicznych szkół podstawowych z wymogami ustawy Prawo oświatowe p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu (...) sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego) Wójt Gminy [...] (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Mazowieckiego Kuratora Oświaty – skargę na negatywną opinię tego organu z (...) lipca 2019 r. dotyczącą zgodności planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę [...] z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1, 2, 5a - 6 i 7a ustawy Prawo oświatowe. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem Sądu z 16 września 2019 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru REGON - w terminie 7 dni od doręczania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 19 września 2019 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 19 akt sądowych sprawy), a zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 26 sierpnia 2019 r. W dniu 7 października 2019 r. do akt niniejszej sprawy wpłynęło pismo skarżącego, do którego załączono zaświadczenie o nadaniu Gminie [...] numeru identyfikacyjnego REGON. Przedmiotowe pismo, opatrzone datą 26 września 2019 r., zostało nadane w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 1 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarga nie zawierała numeru identyfikacyjnego REGON Gminy [...] (art. 47 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a.). Wobec braku tego elementu skargi, Sąd wystosował do skarżącego wezwanie z 16 września 2019 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi, które wskazywało sposób i termin jego wykonania, a także rygor związany z jego niewykonaniem. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest zachowany, jeżeli w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie, stosowna korespondencja usuwająca te braki zostanie złożona bezpośrednio w sądzie albo nadana na adres sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym (vide art. 83 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić przy tym należy, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od prac (vide art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skoro – jak to wyżej wskazano - termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał 26 września 2019 r. (czwartek), a skarżący nadał korespondencję zawierającą numer indentyfikacyjny REGON w urzędzie pocztowym w [...] 1 października 2019 r. (wtorek), to należy stwierdzić, że czynność ta została dokonała z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Stosownie zaś do treści art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając na uwadze, iż uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło po terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.