II SA/Wa 205/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej postanawia - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. J.S. w dniu 29 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej. Na stronie skarżącej działanie organu w sprawie z zakresu pozwolenia na broń spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z powyższym Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 205/10 wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 24 lutego 2010 r., przy którym przesłano skarżącemu zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 marca 2010 r. (pismo wyjaśniające Poczty Polskiej S.A. z dnia 18 czerwca 2010 r. – karta nr 77 akt sądowych). W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czyli w dniu 6 marca 2010 r. (pismo wyjaśniające Poczty Polskiej S.A. z dnia 27 kwietnia 2010 r. dotyczące niewyraźnej daty stempla pocztowego umieszczonej na kopercie – karta nr 46 akt sądowych) J.S. złożył wniosek o zwolnienie od opłat sądowych. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i zwrotu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pismo Sądu z dnia 19 marca 2010 r. skarżący otrzymał w dniu 26 marca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Jednocześnie w dniu 6 marca 2010 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2010 r. wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 205/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił wniosek J.S. z dnia 6 marca 2010 r. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, gdyż strona nie nadesłała wypełnionego formularza, a jedynie pismo procesowe opisujące jego trudną sytuację bytową i materialną. Powyższe zarządzenie skarżący otrzymał w dniu 22 kwietnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy) wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia w postaci zażalenia. W dniu 25 kwietnia 2010 r. (data stempla pocztowego) J.S. złożył zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2010 r., które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. akt II OZ 586/10 oddalił. Następnie, postanowieniem z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt II OZ 725/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2010 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 1 września 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 205/10 wezwał J.S. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 24 lutego 2010 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej. Przesyłka sądowa zawierająca odpis powyższego wezwania została zwrócona do Sądu. Z adnotacji na kopercie wynika, że z uwagi na niemożność jej doręczenia, w dniu 8 września 2010 r. pozostawiono ją w Urzędzie Pocztowym nr [...] w B., o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. Przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 16 września 2010 r., a następnie w dniu 24 września 2010 r. zwrócona do Sądu. Sąd uznał ją za doręczoną w dniu 22 września 2010 r., na podstawie art. 73 wskazanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mając na względzie pouczenie skarżącego o treści przepisu art. 70 tej ustawy. Wobec powyższego i po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że wpis od skargi z dnia 29 grudnia 2009 r. nie został uiszczony. Tak więc, skoro J.S., pomimo prawidłowego wezwania i upływu zakreślonego terminu, nie uiścił należnego wpisu sądowego to stanowi to obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi przez Sąd. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.