II SA/Wa 2051/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. O. o wstrzymanie wykonania postanowienia Szefa Służby Celnej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w sprawie ze skargi W. O. na postanowienie Szefa Służby Celnej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. W. O. wraz ze skargą na postanowienie Szefa Służby Celnej w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania, złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wskazał, że jego wykonanie narazi go na niepowetowane straty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Należy podkreślić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może dotyczyć tylko tych, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Wykonanie zaś aktu administracyjnego oznacza spowodowanie takiego stanu, który jest zgodny z jego treścią. Natomiast decyzja (postanowienie) odmowna nie podlega wykonaniu, gdyż brak jest w jej przypadku przedmiotu wykonania (tj. węzła praw i obowiązków), który mógłby podlegać wykonaniu (T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Komentarz", LexisNexis Warszawa 2005, s. 295). Wstrzymanie wykonania postanowienia, utrzymującego w mocy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania jest bezprzedmiotowe, gdyż postanowienie takie nie podlega w ogóle wykonaniu, w szczególności zaś w trybie postępowania egzekucyjnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.