II SA/Wa 2058/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie utarty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga G.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...]w przedmiocie utarty statusu osoby bezrobotnej. Wskazana skarga została wniesiona przez adwokata A.J. Skarga nie została podpisana, ani też nie załączono do niej stosownego pełnomocnictwa. Pismem z dnia 18 września 2019 r. wezwano ww. adwokata do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i nadesłanie stosownego pełnomocnictwa. W wyznaczonym terminie adwokat nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący został wezwany do podpisania skargi i nadesłania numeru PESEL w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania dołączono kopię skargi. Poczta Polska S.A. dokonała zwrotu wskazanej przesyłki do WSA w Warszawie z adnotacją "nie podjęto w terminie". Przy piśmie z dnia 4 grudnia 2019 r. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało przesłane ponownie na adres skarżącego. Poczta Polska S.A. dokonała zwrotu ponownie przesłanej przesyłki do WSA w Warszawie z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem sędziego z dnia 9 stycznia 2020 r. przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, uznano za doręczoną w dniu 23 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego, poza szczególnymi wymogami formalnymi, powinna czynić zadość ogólnym wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi t. j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej ppsa). Do wymogów tych należy obowiązek złożenia na piśmie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 ppsa). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarżący nie wykonał w zakreślonym do tego terminie wezwania Sądu, ponieważ nie podpisał skargi oraz nie nadesłani nr PESEL. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skierowane na adres skarżącego podany w treści skargi oraz w pismach zgromadzonych w aktach administracyjnych. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 9 grudnia 2019 r. i powtórnie w dniu 17 grudnia 2019 r. Skarżący nie odebrał przesyłki. Zwrot listu do adresata nastąpił w dniu 27 grudnia 2019 r. W związku z powyższym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia, opisaną w art. 73 ustawy p.p.s.a. Ze względu na treść art. 73 § 1 i § 4, za dzień doręczenia skarżącemu przesyłki należało uznać 23 grudnia 2019 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 30 grudnia 2019 r. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.