II SA/Wa 2065/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na pismo p.o. Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela zawodowego postanawia -odrzucić skargę- Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Należy wskazać, iż stosownie do art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) niezależnie od rodzaju decyzji jest ona indywidualnym aktem administracyjnym i powinna zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jej wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie lub skarga do sądu administracyjnego oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania tej decyzji. Z analizy akt sprawy wynika, że pismo z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] podpisane przez p.o. Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu jest w istocie pismem zawierającym wyjaśnienia dotyczące obowiązującego stanu prawnego i warunków umożliwiających ubieganie się o zwolnienie z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Przedmiotowe pismo nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w ww. art. 107 Kpa, jak również nie zostało ono podpisane w imieniu organu, czyli przez osobę upoważnioną do wydania danego aktu, w związku z czym nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.