II SA/Wa 2067/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga R. S. na działalność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Wa 366/16. W związku z wątpliwościami dotyczącymi zakresu żądania skarżącego zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2016 r., Przewodniczący Wydziału II zwrócił się do skarżącego o sprecyzowanie czy przedmiotem jego skargi jest przewlekłość postępowania prowadzonego przed Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych w postępowaniu zainicjowanym jego wnioskiem z dnia 21 stycznia 2012 r., bezczynność przy wydaniu decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...], lub bezczynność po wydaniu decyzji z dnia [...] stycznia 2016 r., decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2016 r. [...]. W odpowiedzi z dnia 29 czerwca 2016 r., (k-28) skarżący potwierdził, że przedmiotem jego skargi oprócz przewlekłości i bezczynności postępowania jest decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2016 r. [...]. W następstwie odpowiedzi udzielonej przez skarżącego zarządzeniem z dnia 13 lipca 2016 r., Przewodniczący Wydziału II zwrócił się do organu o udzielenie odpowiedzi na skargę. W przesłanym do Sądu piśmie z dnia 22 lipca 2016 r., Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wyjaśnił, że w toku postępowania skarżący R. S. po wydaniu decyzji z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, a organ w dniu [...] marca 2016 r., wydał decyzję nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2016 r. Wobec odpowiedzi organu kolejnym zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2016 r., ponownie zwrócono się do skarżącego o doprecyzowanie czy skarży on decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...], czy też decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2016 r., nr [...]. W nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 12 września 2016 r., skarżący wskazał, że przedmiotem jego skargi są obie decyzje z dnia [...] stycznia 2016 r. i z dnia [...] marca 2016 r. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) w sprawie o sygnaturze II SA/WA 366/16 wyłączył skargę R. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2016 r., nr [...]. Sprawę zarejestrowano pod sygnaturą II SA/Wa 2067/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - dalej "p.p.s.a." skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] skarżący odebrał w dniu 18 marca 2016 r. Potwierdza to kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdująca się w aktach administracyjnych dołączonych do sprawy o sygnaturze II SAB/Wa 447/16. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, rozpoczął bieg 19 marca 2016 r. i upłynął 18 kwietnia 2016 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 p.p.s.a. Jak wskazano wcześniej skarga została wniesiona w dniu 12 września 2016 r., (por. pismo precyzujące skarżącego z k- 18). Wobec powyższego należy uznać, że skarżący złożył skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu, przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.