II SA/Wa 2069/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W niniejszej sprawie J. G. przedmiotem skargi uczynił decyzję o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej i przeniesieniu do rezerwy wskutek upływu skróconego na wniosek żołnierza terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez organ wojskowy. Należy podkreślić, iż zaskarżona decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] poprzedzona była decyzją tego organu z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] o wypowiedzeniu żołnierzowi stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Ta zatem decyzja była decyzją konstytutywną, która podlegała kontroli w toku instancji oraz kontroli sądu administracyjnego. Natomiast wydana na jej podstawie decyzja zwalniająca żołnierza ze służby, nie jest decyzją w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, została bowiem podjęta na użytek wewnętrzny, dla celów ewidencyjnych i nie podlega kontroli sądowej (por. wyrok NSA z dnia 18 lutego 2002 r. sygn. akt OSA 9/01, ONSA 2002/3/97). W związku z powyższym, skarga, jako niedopuszczalna powinna ulec odrzuceniu i w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.