II SA/Wa 2071/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. – przedstawicielki ustawowej małoletniego R. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - odrzucić skargę - W skardze nadanej w dniu 10 listopada 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. G. W. wniosła o rozpatrzenie sprawy renty w drodze wyjątku dla jej dzieci. Powołała się przy tym na numer decyzji [...] Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydanej w dniu [...] września 2009 r., załączając kserokopię przedmiotowej decyzji. W odpowiedzi na skargę organ, przekazując powyższą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że została ona złożona przed wyczerpaniem środków odwoławczych, gdyż od decyzji, której numer powołała w skardze G. W., przysługiwało prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o uprawnieniu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy dodać, że skarżąca skorzystała z tego prawa, składając wniosek z dnia 2 października 2009 r. Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydał w dniu [...] listopada 2009 r. decyzję nr [...], utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję. Tymczasem skarżąca wskazała jako przedmiot zaskarżenia decyzję pierwszoinstancyjną, od której przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dodatkowo wskazać należy, że skargę inicjującą postępowanie w sprawie przed tutejszym Sądem skarżąca złożyła w dniu 10 listopada 2009 r., a więc przed wydaniem ostatecznej decyzji z dnia [...] listopada 2009 r. Mając na uwadze, iż skarga na decyzję organu pierwszej instancji, skierowana do Sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.