II SA/Wa 208/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na rozkaz personalny Szefa Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 1991 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie J. D. przedmiotem skargi uczynił rozkaz personalny Szefa Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 1991 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy. Od rozkazu tego przysługiwało skarżącemu prawo złożenia odwołania. Skarżący wprawdzie skorzystał z tego środka odwoławczego, jednakże przedmiotem skargi uczynił po raz kolejny rozkaz personalny z [...] stycznia 1991 r. Należy zatem wskazać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami: z dnia 29 kwietnia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 2004/04 i z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1349/09 odrzucił skargi J. D. na wskazany wyżej rozkaz personalny, przyjmując – analogicznie jak w rozpatrywanej sprawie, że nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przed organami administracji publicznej. Nadto Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 października 2005 r. oddalił skargę kasacyjną J. D. na postanowienie z dnia 29 kwietnia 2005 r. Stwierdzić zatem należy, że skarga na decyzję, od której przysługuje prawo wniesienia zażalenia, odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jest niedopuszczalna i, jako złożona bez wyczerpania środków zaskarżenia w administracyjnym toku postępowania, podlega obligatoryjnemu odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.