II SA/Wa 2086/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego na okres od dnia 1 listopada 2008 r. do dnia 30 kwietnia 2009 r. postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla G. G. adwokata. G. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] z dnia [...] października 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego na okres od dnia 1 listopada 2008 r. do dnia 30 kwietnia 2009 r. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w załączonych dokumentach ustalono, co następuje. Wnioskodawca jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymaga stałej opieki i pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty w wysokości 809,23 zł. Stałe miesięczne opłaty stanowią: opłata za najem lokalu mieszkalnego z zasobu komunalnego – 257,71 zł, opłata za energię elektryczną – 108,65 zł, opłata za gaz – 40 zł, koszt telefonu – 40 zł, koszt zakupu leków oraz dojazdu do lekarza – około 200 zł. Wnioskodawca nie ma żadnego majątku, w tym oszczędności. Skarżący korzysta z pomocy udzielanej przez matkę. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu skarżący z mocy prawa zwolniony jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, a także przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawca wykazał, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacja materialna skarżącego jest aktualnie niezwykle trudna. Strona utrzymuje się jedynie z renty w wysokości 809,23 zł. Po dokonaniu stałych miesięcznych opłat, do dyspozycji wnioskodawcy pozostaje kwota około 200 zł. Stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Strona nie ma żadnych oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.