II SA/Wa 2094/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA - Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. R. z dnia 12 grudnia 2007 r. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2003 r. sygn. II SA 381/02 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przeniesieniu na inne stanowisko postanawia odrzucić skargę o wznowienie. J. R. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2003 r. o sygnaturze II SA 381/02. Wyrokiem tym NSA oddalił skargę na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2002 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przeniesieniu na inne stanowisko. Jako podstawę swojej skargi o wznowienie skarżący wskazał art. 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nie precyzując jednak, o którą przesłankę wznowienia wymienioną w tym przepisie chodzi. Z treści skargi wynika, że podstawą żądania wznowienia postępowania jest art. 273 § 2 tej ustawy, gdyż jako nowe środki dowodowe i okoliczności faktyczne uzasadniające wznowienie skarżący wskazał: 1) wydanie przez Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. decyzji z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] stwierdzającej, iż decyzja Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z [...] października 1993 r. została wydana z naruszeniem prawa, 2) przeniesienie skarżącego na inne stanowisko służbowe, dokonane decyzją z dnia [...] października 1993 r., 3) stwierdzenie przez skarżącego wydania z rażącym naruszeniem prawa decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 1996 r., 4) swoją ocenę, że wyrok NSA z dnia 27 listopada 2000 r. o sygn. II SA/Ka 1900/00 rażąco naruszył prawo. O powyższych, według skarżącego - nowych okolicznościach, dowiedział się on w dniu 6 listopada 2007 r., kiedy otrzymał decyzję z [...] października 2007 r. Ze skargi o wznowienie wynika ponadto (str. 9 tej skargi), że negatywnej oceny decyzji z dnia [...] września 1996 r. oraz wyroku z 27 listopada 2000 r. skarżący dokonał po zapoznaniu się z decyzją z [...] października 2007 r. W odpowiedzi na skargę o wznowienie organ, tj. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, wniósł o jej odrzucenie i uznał m.in., że skarżący nie podał okoliczności uzasadniających wznowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 273 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, można żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w tym postępowaniu. Środek dowodowy, który powstał po uprawomocnieniu się wyroku, nie stanowi zatem podstawy wznowienia postępowania (vide także uchwała składu 7 sędziów Sądu Najwyższego z 21 lutego 1969 r., III PZP 63/68, OSNCP 1969 Nr 12, poz. 208, a także postanowienie NSA z 7 kwietnia 2006 r., II OSK 689/2005. LEX Nr 209431). Wydanie decyzji z [...] października 2007 r. nie stanowi więc podstawy wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem wydanym wcześniej, tj. 6 maja 2003 r. Także żadna ze wskazanych przez skarżącego nowych okoliczności, uznanych przez niego za okoliczności faktyczne, nie stanowi przesłanki wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem z 6 maja 2003 r. Okoliczności te to jedynie dokonywane przez skarżącego nowe oceny zdarzenia zaistniałego przed wydaniem kwestionowanego wyroku (przeniesienia skarżącego na inne stanowisko), decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z [...] września 1996 r. oraz wyroku NSA z 27 listopada 2000 r. oddalającego skargę na tę decyzję. Nie są to więc nowe okoliczności faktyczne, a dodatkowo – okoliczności, które zaistniały przed 6 maja 2003 r. i na które skarżący nie mógł się powołać w poprzednim postępowaniu zakończonym kwestionowanym wyrokiem. Z tego względu, na podstawie art. 280 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji. Skarga o wznowienie nie została oparta na żadnej ustawowej podstawie wznowienia.