II SA/Wa 2096/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. P. na pismo Kierującego Stanowiskiem do Spraw Komunikacji Społecznej i Mediów Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] postanawia - odrzucić skargę- B. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo podpisane przez Kierującego Stanowiskiem do Spraw Komunikacji Społecznej i Mediów Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z dnia [...] października 2010 r. nr [...], stanowiące odpowiedź na jego wniosek z dnia 29 września 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w postaci wydruku informacji dotyczących Ministerstwa Rozwoju Regionalnego zawartych w Biuletynie Informacji Publicznej. We wskazanym wyżej piśmie wyjaśniono skarżącemu, powołując się na art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), iż na wniosek udostępniane są informacje, które nie zostały udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto wskazano, że informacja, o której udostępnienie wnosił skarżący, jest powszechnie dostępna na stronie internetowej Ministerstwa i w tej sytuacji organ nie ma obowiązku wykonywania wydruków i doręczania ich skarżącemu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie wskazując, że w sprawie zainicjowanej wnioskiem skarżącego z dnia 29 września 2010 r. nie została wydana decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W ocenie Sądu pismo z dnia 20 października 2010 r., będące przedmiotem skargi w niniejszej sprawie, nie należy do aktów i czynności wymienionych w 3 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo to ma wyłącznie charakter informacyjny i nie posiada cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie z zakresu administracji publicznej. Treści zawartych w tym piśmie nie można z całą pewnością poczytywać jako odmowy udostępnienia informacji publicznej. Zawiera ono wyłącznie wyjaśnienia dotyczące obowiązujących przepisów z zakresu dostępu do informacji publicznej. Z tego też względu skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.