II SA/Wa 2098/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia lokalu socjalnego oraz umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia: - odrzucić skargę -. M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia lokalu socjalnego oraz umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 (trzysta) złotych - w terminie 7dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uiściła żądanego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca nie odebrała osobiście wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a doręczenie nastąpiło w trybie zastępczym, należy na wstępie wyjaśnić, iż ustawodawca dla doręczania pism osobom fizycznym ustanowił wiążące organ administracyjny reguły doręczenia realizowane w praktyce przez podmiot, którym organ posługuje się w celu doręczenia korespondencji. W pierwszej kolejności należy podjąć próbę doręczenia przesyłki adresatowi osobiście zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), dalej powoływanej jako K. p. a. W sytuacji, gdy ten sposób doręczenia nie będzie możliwy z uwagi na nieobecność adresata, wówczas powinien zastosować reguły wynikające z art. 43 K.p.a. Ostatecznie zaś, gdy zawiodą próby doręczenia pisma w trybie art. 42 i 43 K.p.a., wówczas w rachubę wchodzi konieczność doręczenia pisma w sposób określony w art. 44 K.p.a. Z akt sprawy wynika, że doręczenie decyzji w trybie zastępczym na podstawie art. 44 § 1-5 K.p.a. było prawidłowe, bowiem zachowano wszystkie reguły doręczenia przewidziane w wymienionych wyżej przepisach. Adnotacje na kopercie wskazują, że skutek zastępczego doręczenia skarżącej wezwania miał miejsce w dniu 27 grudnia 2018 r. Według art. 44 § 1 K.p.a. - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 - poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę (pkt 1). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 K.p.a.). Skoro po raz pierwszy przesyłka była awizowana w dniu 13 grudnia 2018 r., to należy uznać, że decyzja została doręczona skarżącej zastępczo w dniu 27 grudnia 2018 r. Wobec powyższego, termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi zakończył swój bieg w dniu 3 stycznia 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 18 stycznia 2019 r. nie zidentyfikowano wpłaty tytułem uiszczonego wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. A zatem skoro strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, to skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.