II SA/Wa 21/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia I. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przeniesienia pozwolenia na utworzenie szkoły wyższej postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] listopada 2010 r. Stowarzyszenie I. z siedzibą w W. skierowało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przeniesienia pozwolenia na utworzenie Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w W. ze Stowarzyszenia I. z siedzibą w W. na rzecz S. D. W odpowiedzi na skargę Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 30 grudnia 2010 r. strona skarżąca została wezwana przez Sąd – pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia jej braków formalnych w terminie 7 dni, poprzez wskazanie imion i nazwisk osób podpisanych pod skargą oraz nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi w imieniu Stowarzyszenia. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 4 stycznia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W piśmie z dnia 10 stycznia 2011 r., wniesionym do Sądu w dniu 12 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego), Stowarzyszenie I. z siedzibą w W. wskazało imiona i nazwiska osób podpisanych pod skargą, jednak nie nadesłało dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi w imieniu Stowarzyszenia. Strona skarżąca oświadczyła, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi zasadniczo prowadzi do umorzenia postępowania, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje, że utrzymany zostanie w mocy akt lub czynność, dotknięte wadą nieważności. Jednakże ocena w tym zakresie możliwa jest jedynie wówczas, gdy sama skarga jest dopuszczalna. O tym zaś, czy skarga jest dopuszczalna, przesądza między innymi kwestia związana ze spełnianiem przez nią wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, iż strona skarżąca nie wykonała wezwania Sądu w zakreślonym do tego terminie, co skutkuje odrzuceniem skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego pisma z dnia 30 grudnia 2010 r. (wraz z pouczeniem o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi w zakreślonym terminie), skarżące Stowarzyszenie wykonało wezwanie Sądu z uchybieniem wskazanego w nim siedmiodniowego terminu. Termin ten upływał bowiem w dniu 11 stycznia 2011 r., zaś pismo Stowarzyszenia, które i tak nie stanowiło wykonania wezwania Sądu w całości, zostało złożone w dniu 12 stycznia 2011 r., tj. z jednodniowym opóźnieniem. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.