II SA/Wa 2105/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. K. na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2024r. znak sprawy: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] listopada 2024r R. K. (dalej: "Skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2024r. znak sprawy: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Jak wynika z akt sprawy, pismo przewodnie zostało opatrzone podpisem zaufanym, jednak nie zawiera merytorycznej treści skargi. Do powołanego pisma skarżący dołączył pismo zatytułowane "SKARGA", pełną jej treść, którego to pisma nie opatrzył podpisem. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 31 grudnia 2024r., pismem Sądu z 20 lutego 2025r. wezwano skarżącego do podpisania załącznika do pisma przewodniego z 29 listopada 2024r., w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia załącznika – stanowiącego treść skargi – bez rozpoznania. Powyższe wezwanie Skarżący odebrał 22 lutego 2025r.. W dniu 27 lutego 2025r.złożył pismo stanowiące odpowiedź na powyższe wezwanie, do którego dołączył pełną treść skargi, pozbawioną podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zarządzeniem z dnia 5 marca 2025r. pozostawił pismo z 29 listopada 2024r. stanowiące pełną treść skargi bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przepis art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 49 § 2 p.p.s.a. jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b P.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, Skarżący był wzywany do podpisania załącznika do skargi z dnia 29 listopada 2024r. – stanowiącego pełną jej treść. Mimo odebrania wezwania przez Skarżącego i wypełnienia treści zarządzenia, Skarżący nadesłał ponownie niepodpisany załącznik który stanowił pełną treść skargi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 i art. 46 § 21 i § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.