II SA/Wa 2109/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeznaczenia do odbywania służby zastępczej postanawia -odrzucić skargę- W dniu 17 grudnia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. C. na orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie odmowy przeznaczenia go do odbywania służby zastępczej. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z prezentaty umieszczonej na przedmiotowej skardze, wpłynęła ona w dniu 15 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w L. Następnie przekazana została z tego Urzędu do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - Biura do Spraw Obronnych i Ochrony Informacji Niejawnych, na adres: ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa, będący adresem Komisji do Spraw Służby Zastępczej, tj. organu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Przekazanie nastąpiło w dniu 20 listopada 2007 r., co wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której skarga została przekazana. Orzeczenie z dnia [...] października 2007 r. nr [...] doręczono skarżącemu w dniu 17 października 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 23 akt administracyjnych). Zawiera ono prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponieważ, wbrew dyspozycji powołanego wyżej art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesiono do organu, który nie wydał zaskarżonego orzeczenia, za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu. Zestawienie daty doręczenia M. C. zaskarżanego orzeczenia (17 października 2007 r.) z datą przekazania skargi do Komisji do Spraw Służby Zastępczej (20 listopada 2007 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 cyt. ustawy, to jest w trzydziestym czwartym dniu, licząc od dnia doręczenia zaskarżanego orzeczenia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.