II SA/Wa 2109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nagrody rocznej za [...] r. postanawia: - zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie – Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 131 P.p.s.a.). Należy wskazać, iż celowość zawieszenia postępowania na wskazanej wyżej podstawie powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministraycjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu. Względy ekonomii procesowej przemawiają za tym, aby w takich wypadkach gdy zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, zawiesić dokonywanie kontroli jej zgodności z prawem, jeśli toczy się już postępowanie dotyczące tej innej decyzji albo orzeczenia sądu (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Wolters Kluwer business, wydanie 3, Warszawa 2009, s. 354 i n.). Taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie, w której przedmiotem skargi J. O. jest rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], dotyczący nieprzysługiwania skarżącemu nagrody rocznej za [...] r. z uwagi na fakt, że ostatecznym rozkazem personalnym z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] został on, na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 2011 r. o Policji (Dz. U. Nr 43, poz. 277 ze zm.) zwolniony ze służby w Policji. Stosownie bowiem do postanowień, będącego podstawą prawną zaskarżonego w niniejszej sprawie rozkazu personalnego, art. 110 ust. 2 pkt 7 cyt. ustawy, nagroda roczna nie przysługuje policjantowi, m.in. w przypadku popełnienia czynu, z powodu którego policjanta zwolniono ze służby na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8. A zatem, w przypadku uchylenia decyzji o zwolnieniu skarżącego ze służby, będzie zachodziła przesłanka do wznowienia postępowania dotyczącego przyznania skarżącemu nagrody rocznej z [...] r. Ponieważ wskazany wyżej rozkaz personalny o zwolnieniu skarżącego ze służby stał się przedmiotem skargi J. O. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 8 grudnia 2011 r. sygn. II SA/Wa 2114/11 uchylił go jak i poprzedzający go rozkaz organu I instancji, a od tego wyroku została wniesiona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, przeto w ocenie Sądu, biorąc pod uwagę względy ekonomii procesowej, zasadne jest zawieszenie niniejszego postępowania sądowadministracyjnego do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. II SA/Wa 2114/11. Ze względu na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.