II SA/Wa 211/20

PostanowienieWSA w Warszawie2020-03-11

Skład orzekający: Sędzia WSA Janusz Walawski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia numeru PESEL w wyznaczonym terminie, pomimo doręczenia w trybie art. 73 P.p.s.a.?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym numeru PESEL, który jest wymagany jako pierwszy pismo w sprawie dla osoby fizycznej. Nawet jeśli doręczenie wezwania nastąpiło w trybie art. 73 P.p.s.a., termin na uzupełnienie braków biegnie od dnia pozostawienia zawiadomienia, a niepodjęcie pisma w terminie skutkuje uznaniem doręczenia za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu na odbiór.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone w trybie art. 73 P.p.s.a., a skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2019 r. [...] w przedmiocie przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - G. G. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [....] listopada 2019 r. [...]w przedmiocie przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 3 lutego 2020 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 21 lutego 2020 r., w trybie art. 73 P.p.s.a. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 28 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm. - dalej jako "P.p.s.a.") wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo strony w sprawie (skarga). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 21 lutego 2020 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4.). Zatem termin na ich usunięcie upływał w dniu 28 lutego 2020 r. Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu, bowiem nie podała swojego numeru PESEL. Zatem skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło