II SA/Wa 2114/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi Sygn. akt II SA/Wa 211410 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi z dnia 19 listopada 2010 r. J. J. dalej jako skarżącego jest decyzja Komendanta Głównego Policji dalej jako organu z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej. Decyzja ta została doręczona w dniu 20 października 2010 r. na adres kancelarii pełnomocnika strony, a odebrana przez radcę prawnego T. Z. Powyższą skarżący nadał w urzędzie pocztowym w dniu 19 listopada 2010 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki sąd Administracyjny w Warszawie skargę otrzymał 23 listopada 2010 r., po czym oznaczył ją numerem II KO/Wa 394/10 i wraz z jej odpisem przesłał organowi. Organowi doręczono skargę w dniu 1 grudnia 2010 r., który po zapoznaniu się z jej treścią przesłał ją wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi do Sądu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarżący wniósł skargę po upływie 30 – dniowego terminu do jej wniesienia. Organ podał, że skarżący był pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi jednakże nie zastosował się do pouczenia. Natomiast pismem z dnia 20 listopada 2010 r., nadanym w tym samym terminie w Urzędzie Pocztowym, skarżący wniósł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Nadmienić trzeba, że przedmiot owego wniosku został sprecyzowany pismem skarżącego do Sądu z dnia 7 lutego 2011 r. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący podniósł, że niezachowanie terminu do wniesienia skargi spowodowane było omyłkowym złożeniem skargi wraz z dowodem jej opłacenia na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnił to tym, iż powziął wątpliwość, czy powinien kierować skargę do organu, skoro wpis musiał uiścić na konto Sądu. Dla swojego usprawiedliwienia dodał również, że w chwili wnoszenia skargi nie posiadał zaskarżonej decyzji z pouczeniem o wniesieniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do treści art. 86 § 1 cyt. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Oznacza to, że sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony (art. 87 § 4) oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 października 2010 r., a zatem ustawowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu upłynął w dniu 19 listopada 2010 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 19 listopada 2010 r., lecz bezpośrednio do Sądu z pominięciem organu. Sąd doręczył organowi skargę w dniu 23 listopada 2010 r., którą wraz z aktami administracyjnymi przesłał do Sądu. Wniosek o przywrócenie terminu skarżącego po sprecyzowaniu pismem do Sądu z dnia 7 lutego 2011 r. został wniesiony 20 listopada 2010 r. W ocenie Sądu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny i zasługuje na uwzględnienie, bowiem przesłanki wskazane w art. 87 cyt. ustawy zostały spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.