II SA/Wa 2115/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia: - odrzucić skargę - Stosownie do treści art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie K. K. przedmiotem skargi uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2003 r. nr [...]. Decyzją tą Minister Obrony Narodowej zwolnił skarżącego z zawodowej służby wojskowej i przeniósł do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez organ wojskowy. Podkreślić należy, iż zaskarżona decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] poprzedzona była decyzją tego organu z dnia [...] grudnia 2002r. nr [...] o wypowiedzeniu żołnierzowi stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Ta ostatnia decyzja miała charakter konstytutywny i podlegała kontroli w toku instancji oraz kontroli sądu administracyjnego. Natomiast wydana na jej podstawie decyzja "wykonawcza" z dnia [...] maja 2003 r. zwalniająca żołnierza ze służby, nie jest decyzją w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, została bowiem podjęta na użytek wewnętrzny, dla celów ewidencyjnych i nie podlega kontroli sądowej (por. wyrok NSA z dnia 18 lutego 2002 r. sygn. akt OSA 9/01, ONSA 2002/3/97). Z powyższych względów wniesioną skargę należało odrzucić - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.