II SA/Wa 2127/15

PostanowienieWSA w Warszawie2016-06-27

Skład orzekający: Lucyna Picho

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy do ustalenia wysokości wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie administracyjnej, która została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, ale nie zakończyła się przed tą datą, należy stosować przepisy dotychczasowe?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że do ustalenia wysokości wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie, która została wszczęta przed wejściem w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., ale nie zakończyła się przed 1 stycznia 2016 r., należy stosować przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Wskazano, że zgodnie z § 21 nowego rozporządzenia, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jego wejścia w życie stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Stawka minimalna w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji wynosiła 240 zł, a opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata A. N. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną z urzędu pomoc prawną w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu o odmowie przyjęcia na studia. W toku postępowania skarżącemu przyznano prawo pomocy, a adwokat A. N. został wyznaczony do jego reprezentowania. Pełnomocnik wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one opłacone przez mocodawcę.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. N. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł, w tym 55,20 zł podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. N. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów drugiego stopnia p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. N. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100), w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r., rozpoznał skargę A. K. na decyzję [...] Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów drugiego stopnia. Wskazać również należy, że w toku postępowania sądowego na skutek złożonego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r., (k-23) rozpoznał ów wniosek pozytywnie, a Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła do reprezentowania interesów skarżącego adwokata A. N. (34). Na rozprawie w dniu 24 maja 2016 r., pełnomocnik wniosła o zasądzenie na jej rzecz kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu i oświadczyła, że koszty te nie zostały opłacone przez jej mocodawcę ani w całości ani w części (k- 49). W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Wskazać należy, że jakkolwiek od dnia 1 stycznia 2016 r., stawki opłat za czynności adwokackie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. poz. 1800) to jednak na mocy § 21 ww. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Dlatego dla wyliczania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w niniejszej sprawie, która została wszczęta 21 grudnia 2015 r. i nie zakończona do 1 stycznia 2016 r., udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie należy sięgnąć do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a powołanego rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji w innej sprawie wynoszą 240 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto stosownie do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z akt sprawy wynika, że wyznaczona pełnomocnik reprezentowała skarżącego i podejmowała w jego imieniu czynności: uczestniczyła w rozprawie na etapie postępowania prowadzonego w pierwszej instancji, kierowała do Sądu pisma procesowe w sprawie. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera ponadto oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło