II SA/Wa 215/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. K. na pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Orzecznictwa, Legislacji i Skarg Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] postanawia - odrzucić skargę- L. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której wskazał, że jej przedmiotem jest decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Skarżący podał numer zaskarżonej decyzji: [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Organ podniósł, że przedmiotem skargi L. K. nie jest decyzja, postanowienie, czy czynność, lecz pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Orzecznictwa, Legislacji i Skarg Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]. Organ podał również, że wskazane wyżej pismo jest pismem informującym, dotyczącym kompetencji organu ochrony danych osobowych i wskazującym jednocześnie właściwe przepisy w kwestii podnoszonej w piśmie z dnia 28 października 2011 r. skierowanym do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w tych przypadkach. W ocenie Sądu pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Orzecznictwa, Legislacji i Skarg Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2011 r. [...], będące przedmiotem skargi w niniejszej sprawie, nie należy do aktów i czynności wymienionych w 3 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe pismo zawiera wyłącznie informację na temat kompetencji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz. U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.). Zawiera również wskazanie dotyczące trybu oraz właściwych organów i sądów w przypadku, gdy doszło do popełnienia czynu noszącego znamiona przestępstwa, oraz gdy naruszone zostały prawa majątkowe. Pismo to ma zatem wyłącznie charakter informacyjny i nie posiada cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie z zakresu administracji publicznej. Z tego też względu skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.