II SA/Wa 2159/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w sprawie ze skargi S. B. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. S. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby. Do skargi dołączony został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozkazu personalnego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że wykonanie przedmiotowego rozkazu spowoduje trudne do odwrócenia skutki oraz narazi ją na znaczna szkodę majątkową. Nadmieniła, że samodzielnie utrzymuje dwoje dzieci, zatem utrata jedynego źródła dochodu jest równoznaczna z pozostaniem bez środków do życia. Sąd może skorzystać z instytucji opisanej w art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jedynie wtedy gdy wykonanie decyzji grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Należy zwrócić uwagę, że w niniejszej sprawie skarżąca została już zwolniona ze służby w dacie określonej w zaskarżonym rozkazie personalnym. Zatem orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji jest w takim przypadku bezprzedmiotowe, nie ma bowiem możliwości odwrócenia dokonanych już czynności. Skutki kwestionowanej przez S. B. decyzji zwalniającej ją ze służby w Policji mogą być zatem zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącej orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uwzględniające skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OZ 896/08, I OSK 2149/13,I OSK 2171/14). Natomiast na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie mógł badać zasadności skargi. Odnośnie merytorycznych kwestii Sąd wypowie się w orzeczeniu wydanym po rozpoznaniu skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.