II SA/Wa 2175/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na niewykonanie przez Komendanta Głównego Policji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 167/09 postanawia - odrzucić skargę - L. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Komendanta Głównego Policji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 167/09. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z wyżej cytowanego przepisu, warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. W niniejszej sprawie Sąd wezwał zarówno skarżącego (k-12), jak i organ (k-31) do udzielenia informacji, czy skarżący złożył do organu, stosownie do treści art. 154 § 1 cytowanej ustawy, pisemne wezwanie do wykonania wyroku. Co prawda skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie stwierdził, iż wielokrotnie wzywał organ do wykonania przedmiotowego wyroku (k-14) i dołączył do tego oświadczenia pisma, które jego zdaniem takimi wezwaniami były, jednak organ ustosunkowując się do stanowiska skarżącego, kategorycznie stwierdził, że skarżący tego obowiązku nie wykonał. Natomiast wskazane przez skarżącego pisma w różnym zakresie dotyczą rozpoznawanej sprawy, lecz albo zostały wniesione jeszcze przed wydaniem wyroku w sprawie II SAB/Wa 167/09, albo po wniesieniu skargi do Sądu na niewykonanie tego wyroku. Sąd przychylił się do tego stanowiska organu. Zgodnie z cytowanym powyżej przepisem wezwanie do wykonania wyroku winno bowiem nastąpić po wydaniu wyroku Sądu uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, natomiast przed wniesieniem skargi do Sądu na niewykonanie przedmiotowego wyroku. W niniejszej sprawie wyrok o sygn. akt II SAB/Wa 167/09 został wydany w dniu 11 stycznia 2010 r., a akta wraz z odpisem wyroku prawomocnego zostały przekazane do organu w dniu 27 kwietnia 2010 r., natomiast skargę w przedmiotowej sprawie skarżący wniósł w dniu 6 stycznia 2011 r. Oznacza to, że wezwanie do wykonania wyroku skarżący mógł skutecznie zgłosić jedynie w okresie od 27 kwietnia 2010 r. do 6 stycznia 2011 r. Skoro żadne ze wskazanych przez skarżącego wystąpień nie zostało przesłane organowi w tym czasie, to żadne z nich nie może stanowić wezwania do wykonania wyroku II SAB/Wa 167/09. W aktach administracyjnych również brak jest jakiegokolwiek pisma skarżącego, które mogłoby mieć charakter wezwania do wykonania wyroku. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.