II SA/Wa 220/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 591/08 oddalającym skargę K. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. W skardze z dnia 24 stycznia 2011 r. K. M. zażądał wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 591/08 zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2008 r., oddalającym skargę K. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej nieważność decyzji o przyznaniu prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego od dnia 1 kwietnia 2000 r. Skarżący wskazał jako przesłankę wznowienia postępowania art. 270, art. 273 § 2, art. 278 i art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa. Nadto K. M. wniósł o przyjęcie w poczet dowodów wniosek z dnia 5 stycznia 2011 r. i pismo procesowe z dnia 10 stycznia 2011 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W., wniosek z dnia 20 kwietnia 1995 r. do Komendanta Rejonowego Policji w J., notatkę informacyjną Z. N. - pełnomocnika reprezentującego skarżącego w postępowaniu administracyjnym z dnia 17 grudnia 2010 r., decyzję z dnia [...] kwietnia 1995 r. nr [...] w sprawie przyznania pomocy finansowej, przepisy ustawy o Policji, zarządzenie nr 41 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19 marca 1993 r. wraz z zarządzeniem je zmieniającym nr 42 z dnia 26 lipca 1994 r. Skarżący stwierdził, że wydawane decyzje o przyznaniu pomocy finansowej pozbawiały funkcjonariuszy Policji wszelkich praw gwarantowanych przepisami art. 88 ust. 1, art. 90 ust. 1, art. 92 ust. 1, art. 94 ust. 1 i art. 95 ust. 1 ustawy o Policji. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący wyjaśnił, że o nowych okolicznościach, stanowiących podstawę wznowienia postępowania, dowiedział się w dniu 5 stycznia 2011 r. po zapoznaniu się z treścią notatki z dnia 17 grudnia 2010 r. Pełnomocnik organu streścił historię starań skarżącego o uzyskanie lokalu mieszkalnego lub rekompensaty za jego brak, jednak nie zajął stanowiska w kwestii wniosku o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie opiera się na żadnej z podstaw wznowienia postępowania, stąd też podlega odrzuceniu. Skarżący nie przedstawił nowych okoliczności faktycznych ani też środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy i uzasadniałyby wznowienie postępowania II SA/Wa 591/08. Przepisy zarządzeń nr 41 i 42 nie są nowymi środkami dowodowymi lecz przepisami prawa, stanowiącymi podstawę do wydawania określonych decyzji, nadto znane były zarówno skarżącemu, jak też Sądowi wydającemu wyrok w dniu 17 grudnia 2008 r. Z kolei zmiana interpretacji przepisów, czy też dowolna ich interpretacja – na co wskazuje treść notatki z 17 grudnia 2010 r., nie stanowi okoliczności faktycznej, która mogłaby mieć wpływ na wynik sprawy. Nie mogą być podstawą wznowienia postępowania pisma i wnioski skarżącego, ponieważ zawierają jego subiektywne odczucia, indywidualną ocenę sprawy oraz żądania skarżącego. Co więcej, powstały po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie II SA/Wa 591/08 (wniosek z dnia 5 stycznia 2011 r. i pismo procesowe z dnia 10 stycznia 2011 r.) albo też były znane stronom w trakcie postępowania (wniosek z dnia 20 kwietnia 1995 r.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 160 powoływanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.