II SA/Wa 2202/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku zwrotu kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przedmiotem skargi M. J. w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku zwrotu kosztów nauki żołnierza pełniącego służbę kandydacką. Z akt sprawy wynika, że wskazana wyżej decyzja Ministra Obrony Narodowej została doręczona w dniu 1 października 2013 r. Przesyłkę zawierającą powyższą decyzję, po jej wcześniejszym awizowaniu, odebrał w urzędzie pocztowym ojciec skarżącego S. J. W piśmie procesowym z dnia 3 stycznia 2014 r. skarżący wyjaśnił, że jego ojciec odbierając przesyłkę działał na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa pocztowego. Skarżący jednocześnie złożył do akt kopię tego pełnomocnictwa. Wyjaśnił ponadto, że on sam otrzymał tę przesyłkę w dniu 2 października 2013 r. Doręczenie decyzji dokonane poprzez wydanie awizowanej przesyłki osobie legitymującej się pełnomocnictwem pocztowym, upoważniającym do odbioru przesyłek w imieniu adresata, jest doręczeniem prawidłowym (zob. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck 2012, s. 256). W tej sytuacji datą doręczenia zaskarżonej decyzji jest dzień 1 października 2013 r., a więc dzień, w którym przesyłka została wydana ojcu skarżącego. Bez znaczenia w tej sytuacji jest to, kiedy skarżący faktycznie otrzymał przesyłkę. W związku z powyższym, zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji z datą wniesienia skargi, tj. 2 listopada 2013 r., należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 powołanej ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 31 października 2013 r. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.