II SA/Wa 2204/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na decyzję Dyrektora [...] Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę. J.R. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Dyrektora [...] Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...], mocą której wypowiedziano mu stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej. Wniósł o stwierdzenie jej nieważności, uchylenie decyzji o zwolnieniu ze służby i o wypłatę należności pieniężnych wraz z odsetkami. W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu swego stanowiska procesowego organ podał, że skarga dotyczy decyzji, co do której nie został wyczerpany administracyjny tok instancji. Skarżący nie skorzystał bowiem z przysługującego mu środka zaskarżenia i w związku z tym decyzja stała się ostateczna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Oznacza to, że możliwość rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny istnieje dopiero wówczas, gdy strona wyczerpie administracyjny tok instancji. Wniesiona przez J.R. skarga dotyczy decyzji Dyrektora [...] Ministerstwa Obrony Narodowej, czyli decyzji wydanej w pierwszej instancji. Skarżący, będąc niezadowolonym z tej decyzji, mógł wyrazić swoją dezaprobatę, kierując do Ministra Obrony Narodowej przysługujący mu środek zaskarżenia. W sytuacji gdy przedmiotem skargi strona czyni decyzję, co do której nie wyczerpano administracyjnego toku instancji, skargę należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.