II SA/Wa 221/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazów personalnych w sprawie obniżenia dodatku służbowego postanawia odrzucić skargę. R. G. w dniu 31 grudnia 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazów personalnych w sprawie obniżenia dodatku służbowego. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarga została wniesiona z naruszeniem trybu uregulowanego w art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ w dniu jej wniesienia nie był jeszcze rozpoznany wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl § 2 ww. przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyjaśnić zatem należy, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest zbadać, czy skarga wniesiona przez stronę jest dopuszczalna. Badając skargę pod tym kątem Sąd stwierdza, że skarżący wniósł skargę na decyzję, od której przysługiwało mu prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zatem skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu przed właściwym organem. W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.