II SA/Wa 2210/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2210/15 w sprawie ze skargi ze skargi C. K. na pismo Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na wniosek o potwierdzenie informacji, że P. M. był funkcjonariuszem Urzędu Bezpieczeństwa Państwa postanawia - odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2210/15 odrzucił skargę C. K. na pismo Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na wniosek o potwierdzenie informacji, że P. M. był funkcjonariuszem Urzędu Bezpieczeństwa Państwa. Odpis przedmiotowego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 21 marca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), przy piśmie Sądu z dnia 02 marca 2016 r. W dniu 29 marca 2016 r. wpłynął do WSA w Warszawie wniosek strony skarżącej, w którym skarżący zwrócił się o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (29 marca 2016 r. – data wpływu wniosku na Biuro Podawcze WSA w Warszawie). Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 15 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2210/15 zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla ww. adwokata. Następnie pismem z dnia 12 maja 2016 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała Sąd, że wyznaczyła adw. M. K. pełnomocnikiem z urzędu dla C. K. Pismem z dnia 31 maja 2016 r. (data stempla pocztowego – 31 maja 2016 r.) strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika - adw. M. K., zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia. Do przedmiotowego wniosku dołączona została skarga kasacyjna wraz z jej odpisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 ustawy). Wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 09 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658). Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą wniesioną po tej dacie, dlatego stosownie do treści art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, stosuje się w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą. W myśl art. 177 § 3 ppsa, w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1, 2 i 4 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W myśl art. 88 ppsa, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Wyjaśnić należy, że wniosek jest niedopuszczalny, gdy brakuje ustawowych warunków jego dopuszczalności, np. jeżeli czynność strony była dokonana w terminie. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, przesyłka zawierająca informację Okręgowej Rada Adwokacka w W. o wyznaczeniu adw. M. K. pełnomocnikiem z urzędu dla C. K. została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 maja 2016 r. W związku z powyższym, mając na względzie treść art. 177 § 3 ppsa, w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, tj. od dnia 17 maja 2016 r. Tymczasem pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargę kasacyjną strona skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika - wniosła do Sądu w dniu 31 maja 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej przedmiotowy wniosek). Powyższe pokazuje, że strona skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną w terminie. Tym samym wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.