II SA/Wa 2220/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 05 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 08 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 06 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 odrzucające wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia - odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi J. F. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne, wyrokiem z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12, oddalił przedmiotową skargę. Pismem z dnia 22 marca 2013 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzasadnienie ww. wyroku. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 17 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), przy piśmie Sądu z dnia 13 maja 2013 r. Pismem z dnia 31 maja 2013 r. (31 maja 2013 r. - data stempla pocztowego) J. F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzupełnienie przedmiotowego wyroku. W ocenie skarżącego, Sąd nie orzekł o całości skargi, albowiem pominął istotne okoliczności faktyczne i prawne, które zawarł w swojej skardze. Postanowieniem z dnia 06 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. wniosek o uzupełnienie przedmiotowego wyroku, jako zgłoszony z uchybieniem terminu określonego w art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: ppsa. Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 13 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), przy piśmie Sądu z dnia 07 czerwca 2013 r. Pismem z dnia 14 czerwca 2013 r. (14 czerwca 2013 r. - data stempla pocztowego) J. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 06 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12. Postanowieniem z dnia 08 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenie, uznając, że jest ono niedopuszczalne, albowiem postanowienie o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie wyroku, jako zgłoszonego z uchybieniem terminu określonego w art. 157 § 1 ppsa, nie stanowi postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Odpis przedmiotowego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 lipca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy) przy piśmie Sądu z dnia 09 lipca 2013 r., z pouczeniem o dopuszczalności zażalenia oraz o terminie i sposobie jego wniesienia. Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. (19 lipca 2013 r. - data stempla pocztowego) J. F. wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 08 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12. Przedmiotowe zażalenie zostało przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przy piśmie Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA z dnia 24 lipca 2013 r. nr OI L.dz. 246/13 w dniu 25 lipca 2013 r. (data wpływu zażalenia do Biura Podawczego WSA w Warszawie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ppsa, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 177 § 1 ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 178 ww. ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.). Zestawiając datę doręczenia odpisu zaskarżonego postanowienia (12 lipca 2013 r.) z datą wniesienia zażalenia, za którą, w związku ze skierowaniem zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało przyjąć datę przekazania zażalenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (25 lipca 2013 r.), należy stwierdzić, że zażalenie J. F. zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia zażalenia upłynął bowiem z dniem 19 lipca 2013 r. (piątek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że zażalenie J. F. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a tym samym jest ono niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Dodatkowo wskazać należy, iż jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, w piśmie Sądu z dnia 09 lipca 2013 r., przy którym został doręczony skarżącemu odpis postanowienia WSA w Warszawie z dnia 08 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 wraz z uzasadnieniem, doręczonym stronie skarżącej w dniu 12 lipca 2013 r., skarżący został pouczony o terminie i sposobie złożenia zażalenia – pkt 1 pouczenia: "Na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Zażalenie złożone po upływie tego terminu zostanie odrzucone." W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 oraz w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.