II SA/Wa 229/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 18 stycznia 2006r. N. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę, w której stwierdziła, iż "zwraca się o ponowne rozpatrzenie prośby o przyznanie renty dla dzieci". Powyższe pismo zostało opatrzone podpisem "rodzina P." i zostało wniesione w jednym egzemplarzu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te to m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz konieczność dołączenia odpisów skargi dla doręczenia ich stronom (art. 46 i art. 47 § 1 powołanej ustawy). Z uwagi na powyższe, pismem z dnia 28 marca 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał N. P., do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, złożenia własnoręcznego podpisu na wniesionej skardze oraz nadesłania dwóch egzemplarzy pisma precyzującego skargę. Jednocześnie celem wykonania powyższego wezwania Sąd przesłał skarżącej uwierzytelniony odpis jej skargi z dnia 16 stycznia 2006r. oraz pouczył ją o treści art. 57 § 1 pkt 1 i 2, art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 47 cyt. ustawy. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 7 kwietnia 2006r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy) i upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Nie można bowiem uznać za należyte wykonanie wezwania Sądu pism wniesionych przez skarżącą w dniu 10 kwietnia 2006r., które, choć wniesione w zakreślonym przez Sąd terminie, nie są zgodne z treścią tego wezwania, ponieważ skarżąca nadesłała tylko jeden egzemplarz pisma precyzującego skargę. Treść zaś tego pisma zawiera z kolei wyłącznie oznaczenie organu administracji publicznej. Nie stanowi również należytego wykonania wezwania Sądu załączenie przez skarżącą znanych już Sądowi pism, tj. kopii dwóch decyzji wydanych przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie z jej wniosku oraz wcześniej doręczonego przez Sąd odpisu odpowiedzi na jej skargę. Wprawdzie dane dotyczące oznaczenia zaskarżonej decyzji wskazał organ w odpowiedzi na skargę, jednak treść odpowiedzi na skargę nie może sanować braków formalnych samej skargi, Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę odrzucił.