II SA/Wa 2303/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA - Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Związku [...] z dnia [...] listopada 2006 r. na uchwałę Rady Gminy D. Nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. w sprawie określenia wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę D. postanawia odrzucić skargę. W skardze z dnia [...] listopada 2006 r. Związek [...] wniósł o uchylenie w całości uchwały Rady Gminy D. nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. w sprawie określenia wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę D. Skarżący zarzucił tej uchwale, że narusza ona treść art. 54 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t. j. Dz. U. z 2003 r. nr 118, poz. 1112 ze zm.) poprzez uregulowanie kwestii dodatków mieszkaniowych dla nauczycieli w formie uchwały wydanej na podstawie przepisów ogólnych, a nie w trybie określonym w art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, tzn. bez uzgodnienia ze związkami zawodowymi, a także poprzez wydanie jej na czas nieokreślony, zamiast na okres jednego roku. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy D. wniosła o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to Związek [...] otrzymał w dniu [...] stycznia 2007 r., ale nie uiścił on wymaganego wpisu w ustawowym terminie. Pismem z dnia [...] stycznia 2007 r., które do Sądu wpłynęło w dniu [...] stycznia 2007 r., skarżący cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący w niniejszej sprawie nie uiścił należnego wpisu pomimo właściwego wezwania w tym względzie. Wobec tego jego skarga podlegała odrzuceniu. Ponadto zauważyć należy, że cofnięcie skargi nie stanowi w niniejszej sprawie podstawy do umorzenia postępowania - cofnięcie takie podlega bowiem kontroli z punktu widzenia wymagań art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a ta nie może być dokonana przed uiszczeniem wymaganego wpisu (vide także wyrok NSA z 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990, nr 4, poz. 207). W związku z tym, na podstawie przywołanego wyżej art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł, jak w sentencji.