II SA/Wa 2305/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 10 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Dyrektora Żłobka Miejskiego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia dziecka do żłobka postanawia odrzucić skargę. P. W. – skarżąca w niniejszej sprawie, pismem z [...] maja 2021 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Żłobka Miejskiego w [...] skargę na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia dziecka do żłobka. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Jednocześnie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego, sformułowane w pismach Sądu z [...] lipca 2021 r., zostały doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2021 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącą, karta nr 25 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że warunkiem rozpatrzenia skargi przez Sąd jest jej opłacenie. Z tego względu wezwano skarżącą do wniesienia opłaty w kwocie 200 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie skarżąca nie wywiązała się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz nie dokonała wpłaty na konto Sądu kwoty 200 złotych określonej zarządzeniem z [...] lipca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy wezwania zostały doręczone w dniu [...] lipca 2021 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] lipca 2021 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL skarżącej nie został nadesłany, nie został również uiszczony przez skarżącą wpis od skargi (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z [...] sierpnia 2021 r., karta nr 23 akt). Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.