II SA/Wa 2306/12

WyrokWSA w Warszawie2013-03-21

Skład orzekający: Ewa Grochowska-Jung, Andrzej Kołodziej, Sławomir Antoniuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w wykonaniu prawomocnego wyroku sądu administracyjnego, zobowiązującego go do udostępnienia informacji publicznej, jeśli udostępnił część informacji przed uprawomocnieniem się wyroku, a pozostałe informacje, po uwzględnieniu konieczności ich anonimizacji, udostępnił w terminie zgodnym z ustawą o dostępie do informacji publicznej?
Ratio decidendi
Organ administracji publicznej nie dopuścił się bezczynności w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego, jeśli podjął działania zmierzające do jego wykonania jeszcze przed jego uprawomocnieniem, a pozostałe żądane informacje udostępnił w terminie zgodnym z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, uwzględniając przy tym konieczność anonimizacji danych. W takiej sytuacji skarga na niewykonanie wyroku podlega oddaleniu.
Stan faktyczny
Skarżący W. S. złożył skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku WSA w Warszawie z dnia 7 września 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 150/12, który zobowiązywał organ do udostępnienia informacji publicznej w postaci kompletu umów zawartych przez gminę w związku z termomodernizacją budynku GOK w K. Skarżący zarzucił, że organ przesłał mu niekompletną umowę, a na jego wezwanie do wykonania wyroku nie odpowiedział. Wójt Gminy [...] wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi, twierdząc, że prawidłowo wykonał wyrok.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Sławomir Antoniuk, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi W. S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 150/12 oddala skargę W. S. w skardze z dnia [...] listopada 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażądał wymierzenia Wójtowi Gminy [...] grzywny za niewykonanie w pełni prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 150/12, mocą którego Wójt Gminy [...]. zobowiązany został do rozpatrzenia w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania, wniosku W. S. z dnia [...] marca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej, tj. udostępnienie odpisu kompletu umów zawartych przez gminę w związku z termomodernizacją budynku GOK w K. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, iż Wójt Gminy [...] pismem z dnia [...] października 2012 r. nr [...] przekazał mu kserokopię umowy zawartej przez gminę w związku z termomodernizacją budynku GOK w K., jednak przesłana umowa nr [...] nie zawiera integralnego jej załącznika nr [...]. W związku z tym, pismem z dnia [...] października 2012 r., wezwał organ do wykonania wyroku, wskazując na niekompletność przesłanej odpowiedzi. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie jej oddalenie. W uzasadnieniu skargi organ wskazał, iż prawidłowo wykonał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, udostępniając skarżącemu dokładnie te informacje, których żądał, jak również dochował ustawowego terminu wynikającego z przepisu art. 13 ust. 1 i 2 ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zasady postępowania w sprawie niewykonania wyroku sądu administracyjnego regulują przepisy zawarte w art. 154 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2012 r., sygn. akt II SAB 150/12 uprawomocnił się w dniu 9 listopada 2012 r., zaś w dniu [...] listopada 2012 r. zostały do organu zwrócone akta administracyjne wraz z odpisem prawomocnego wyroku. Zatem organ, doręczając skarżącemu przy piśmie z dnia [...] października 2012 r. kserokopię umowy zawartej przez opinię w związku z termomodernizacją budynku GOK w K., wykonał powyższy wyrok jeszcze przed jego uprawomocnieniem. Tym samym pismo W. S. z dnia [...] października 2012 r., w którym domagał się od Wójta Gminy [...] wykonania wyroku było przedwcześne. Wskazać jednak należy, iż pomimo to Wójt Gminy [...] pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. poinformował skarżącego, iż w terminie do dnia [...] grudnia 2012 r. udostępnił żądaną informację, wskazując, że opóźnienie w jej udostępnieniu spowodowane jest koniecznością przygotowania jej skonkretyzowanego zakresu i postaci m.in. poprzez przeprowadzenie jej anonimizacji. Natomiast w dniu [...] grudnia 2012 r. przesłał skarżącemu kserokopię oferty do umowy [...]. Zatem kwestia udzielenia skarżącemu informacji publicznej, której domagał się we wniosku z dnia [...] marca 2012 r. i której dotyczył prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 150/12, została ostatecznie załatwiona do dnia 14 grudnia 2012 r. zgodnie z treścią art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku z dnia 7 września 2012 r. nie dopatruje się po stronie organu bezczynności w wykonaniu wyroku. Wręcz przeciwnie organ jeszcze przed zwrotem akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku starał się wykonać go zgodnie z wnioskiem strony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na zasadzie art. 151 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło