II SA/Wa 2316/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej S. D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. S. D. (dalej: "skarżąca"), przy piśmie z 19 maja 2021 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rektora Wyższej Szkoły [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skarżąca podniosła m. in., że złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (załącznik nr 4 do skargi), ale nie otrzymała ostatecznej decyzji w sprawie. W odpowiedzi na skargę Rektor Wyższej Szkoły [...] w [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne i normy dotyczące postępowania sądowego przed sądami administracyjnymi zostały określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 i 2 pkt 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, zaś kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Stosownie do § 3 jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje strome, gdy organem, który wydał decyzję, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2020 r. poz. 35, 2023, 2320 i 2369) albo konsul. Z akt sprawy nadesłanych przez organ wynika, że skarżąca skorzystała z przysługującego jej prawa i zwróciła się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (wniosek z dnia [...] kwietnia 2021 r.). Z akt sprawy wynika też, że wniosek ten został przez organ rozpatrzony. Rektor Wyższej Szkoły [...] wydał decyzję na skutek jego rozpatrzenia (decyzja z dnia [...] maja 2021 r.). Tym samym skarga wniesiona do sądu administracyjnego na wydaną przez organ decyzję z dnia [...] kwietnia 2021 r. jest niedopuszczalna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu kosztów, jak w punkcie 2 postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.