II SA/Wa 232/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Wa 232/13 w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Wa 232/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę S. J. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2012 r. [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego. Odpis wyroku, wraz z uzasadnieniem, został doręczony skarżącemu w dniu 10 czerwca 2013 r., wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia oraz o sposobie i trybie jego wniesienia. Następnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpłynęło pismo S. J. z dnia [...] czerwca 2013 r. Wobec niejasności w nim zawartych, zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2013 r. wezwano S. J. do wskazania w jakim celu nadesłał przedmiotowe pismo. Wyjaśniono, że z treści pisma nie wynika jaki ma ono charakter procesowy, bowiem nie zawiera żadnego wniosku bądź oświadczenia, które w świetle przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), nakładałoby na Sąd obowiązek określonego działania. Poinformowano również, że przy piśmie z dnia 21 maja 2013 r. przy którym przesłano odpis wyroku, pouczono skarżącego o przysługującym środku zaskarżenia, o trybie i terminie jego wniesienia oraz o możliwości wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 13 lipca 2013 r. skarżący oświadczył, że celem nadesłania poprzedniego pisma było "zaskarżenie, kasacja, sprawdzenie, weryfikacja" wyroku z dnia 11 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie dotyczy sytuacji, kiedy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). W myśl zaś art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W pierwszej kolejności stwierdzić należy, iż pismo z dnia [...] czerwca 2013 r. uzupełnione pismem z dnia 13 lipca 2013 r., wobec ich treści, należy uznać za sporządzoną osobiście przez skarżącego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Wa 232/13. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 ppsa. Zatem skarga kasacyjna, pomimo nałożonego ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązku jej sporządzenia przez osoby, wymienione w art. 175 ppsa została sporządzona przez skarżącego osobiście. Powyższe czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. o sygn. akt FSK 3/04, publ. M. Prawn. 2004/5/202). Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.