II SA/Wa 2332/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 19 kwietnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Wa 1064/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. G. R. (zwany dalej: "Skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 19 kwietnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Wa 1064/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2023 r. o sygn. akt II SA/Wa 1064/22 w przedmiocie oddalenia skargi. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2023 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucił skargę kasacyjną nie spełniającą wymogu z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. - Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 . – zwaną dalej ,,p.p.s.a."). Zwrócić należy uwagę, że zgodnie z art. 177a p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi jedynie gdy skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Następnie dnia 12 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie na postanowienie z dnia 19 kwietnia 2023 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej wskazując, że Sąd odrzucił skargę przedwcześnie bowiem skarżący nie został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie przez adwokata czy radcę prawnego. Zażalenie jako złożone po upływie ustawowego terminu z art. 194 § 2 p.p.s.a. podlegało odrzuceniu postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1064/22. Kolejnym pismem procesowym z dnia 11 grudnia 2023 r. – złożonym osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 14 grudnia 2023 r. – skarżący złożył wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 19 kwietnia 2023 r. o sygn. akt II SA/Wa 1064/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej przywołując podstawę z art. 271 pkt 2 p.p.s.a. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z uwagi na to, że dopiero w dniu 4 grudnia 2023 r. zostało skutecznie doręczone mu postanowienie WSA z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. akt II SPP/Wa 160/23 w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w zasadniczej sprawie sygn. akt II SA/Wa 1064/22 wydane na skutek sprzeciwu złożonego przez skarżącego. Dlatego podstawa faktyczna przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu dotyczy zapadłego postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 sierpnia 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1064/22 w przedmiocie stwierdzenia prawomocności wyroku, o którym mowa w uzasadnieniu ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi postanowieniem z dnia 19 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. dalej p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII powołanej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, skierowanym przeciwko prawomocnemu orzeczeniu, który może być zastosowany wyłącznie z powodów ściśle określonych w ustawie. Po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania Sąd dokonuje jej kontroli z punktu widzenia zachowania warunków formalnych określonych w art. 279 p.p.s.a. Stosownie do powołanego przepisu skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać między innymi podstawę wznowienia i jej uzasadnienie oraz okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi. Sąd, zanim przystąpi do badania podstaw wznowienia, w pierwszej kolejności - zgodnie z art. 280 p.p.s.a., na posiedzeniu niejawnym, obowiązany jest zbadać terminowość złożenia skargi oraz czy postępowanie, którego wznowienia się strona domaga, zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem (art. 270 p.p.s.a.). W myśl art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania składa się w terminie trzymiesięcznym, w tym przypadku, liczonym od dnia, w którym strona-dowiedziała się o podstawie wznowienia. W kwestii terminowości skargi o wznowienie należy wskazać, ze miarodajnym dla rozpoczęcia biegu trzymiesięcznego terminu do złożenia żądania o wznowienie postępowania jest moment powzięcia obiektywnej wiadomości o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia. Skarżący jako podstawę do wznowienia postępowania wskazuje art. 271 § 2 p.p.s.a., przywołując iż WSA w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną z rażącym naruszeniem art. 178 p.p.s.a. uznając ją za niedopuszczalną. Termin do wniesienia skargi biegnie zatem od daty doręczenia wskazanego postanowienia. Wbrew jednak błędnemu wskazaniu skarżącego, odpis tego orzeczenia został skutecznie doręczony stronie w dniu 8 maja 2023 r., tymczasem skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego została złożona w tej sprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 280 w zw. z art. 277 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.