II SA/Wa 2360/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia - odrzucić skargę. - Stosownie do treści art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie T. O. przedmiotem skargi uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2003 r. nr [...]. Decyzją tą Minister Obrony Narodowej zwolnił skarżącego z zawodowej służby wojskowej i przeniósł do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez organ wojskowy. Podkreślenia wymaga fakt, że zaskarżona przez T. O. decyzja stanowi jedynie rozkaz personalny wydany dla celów ewidencyjnych, który należy odróżnić od rozkazu - decyzji wywołującej skutki w sferze zewnętrznej. W konsekwencji decyzja stanowiąca przedmiot skargi stanowi akt podejmowany na użytek wewnętrzny, dla celów porządkowych i w związku z tym nie podlega kontroli sądowej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z dnia 18 lutego 2002 r., sygn. akt OSA 9/01, OSNA z 2002 r., Nr 3, poz. 97). W związku z powyższym skarga, jako niedopuszczalna, powinna ulec odrzuceniu i w tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.