II SA/Wa 2363/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło (spr.), Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Janusz Walawski, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Departamentu Polityki Zbrojeniowej MON z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie : odmowa wypłaty odprawy przysługującej w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Dyrektor Departamentu Polityki Zbrojeniowej Ministerstwa Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy decyzję Tymczasowego Kierownika Przedsiębiorstwa z dnia [...] września 2006 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy o uposażeniu żołnierzy (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693 z późn. zm.) w związku z art. 169 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), odmawiającą [...] M. S. wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. W uzasadnieniu podał, że M. S. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r., wydaną przez Ministra Obrony Narodowej. Z tytułu zwolnienia z tej służby oficer ten, zgodnie z postanowieniami art. 17 ust. 1 powołanej ustawy o uposażeniu żołnierzy, otrzymał odprawę w wysokości [...] zł, wyliczonej według wskaźnika 400% jego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym. M. S. domaga się wypłacenia odprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w wysokości wyliczonej według wskaźnika 600% uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym, na podstawie art. 94 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 170 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowej. Organ, powołując się na art. 169 powołanej ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, odmówił M. S. wypłaty żądanego wyrównania tej odprawy, bowiem został on zwolniony przez Ministra Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r., a więc pod rządami przepisów obowiązujących w dniu wydania tej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. S. wnosił o uchylenie zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji oraniu I instancji, zarzucając błędną interpretację przepisów ustawy o służbie wojskowej i ustawy o uposażeniu żołnierzy oraz zastosowanie nieobowiązujących przepisów prawa, a w szczególności art. 169, który to przepis, jego zdaniem, odnosi się do działań kadrowych podjętych przed dniem 1 lipca 2004 r., na gruncie przepisów uchylonej ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity: Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 z późn. zm.), natomiast nie odnosi się do przepisów powołanej ustawy o uposażeniu żołnierzy. Jego zdaniem odprawę z tytułu zwolnienia ze służby, jaką powinien otrzymać, należało wyliczyć zgodnie z art. 94 ust. 4 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 79, poz. 1750 z późn. zm.), w wysokości 600% jego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym. Dyrektor Departamentu Polityki Zbrojeniowej Ministerstwa Obrony Narodowej w odpowiedzi na skargę, powołując się na ustalony stan faktyczny i prawny, wnosił o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonej decyzji administracyjnej i to z przepisami obowiązującymi w dacie jej wydania. Bezspornym jest w sprawie, że M. S., decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. Ministra Obrony Narodowej, pełniący wojskową służbę zawodową w [...], został zwolniony ze służby i przeniesiony do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego, dokonanego przez organ wojskowy na podstawie art. 74 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 78 ust. 2 pkt 2 i art. 79 ust. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity: Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 z późn. zm.). Termin wypowiedzenia upłynął 31 grudnia 2004 r. Poza sporem pozostaje również, że wnioskiem z dnia 8 sierpnia 2006 r. domagał się od organów wojskowych wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia ze służby i sprawa ta była przedmiotem rozpoznania prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 813/08. Wobec tego, że żądanie skarżącego wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej zostało już rozstrzygnięte prawomocnym wyrokiem sądu, Sąd uznał, że z tych przyczyn postępowanie stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.