II SA/Wa 2393/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska – Matusiak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na posiadanie broni palnej sportowej do celów sportowych p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zasądzić od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego C. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Komendant Główny Policji decyzją z [...] września 2011 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 10 ust. 1 i 2 pkt 4, ust. 3 pkt 3 i art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 ze zm.), po rozpoznaniu odwołania C. K. utrzymał w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] czerwca 2011 r. o odmowie wydania pozwolenia na broń palną sportową. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi C. K. (dalej jako skarżący) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze tej skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości jako naruszającej prawo oraz zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych. Komendant Główny Policji decyzją z [...] października 2011 r., po zapoznaniu się ze skargą C. K., na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej P.p.s.a), uchylił zaskarżoną decyzję z [...] września 2011 r. oraz decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] czerwca 2011 r. i orzekł o wydaniu C. K. pozwolenia na 8 egzemplarzy broni sportowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, z uwagi na fakt uznania zasadności skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, co stanowi przesłankę umorzenia postępowania w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w art. 161 § pkt 1 i 2. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3, mamy do czynienia wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wtedy, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego. Wyeliminowanie zaskarżonej decyzji przez organ sprawia, że Sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, a to powoduje, że bezprzedmiotowe staje się postępowanie sądowe, dotyczące zaskarżonej decyzji. W niniejszej sprawie organ, uwzględniając skargę w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a., decyzją z [...] października 2011 r. uchylił zaskarżoną decyzję z [...] września 2011 r. oraz decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] czerwca 2011 r. Tym samym zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obiegu prawnego. Skoro przepis art. 54 § 3 P.p.s.a. stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, to wobec wyeliminowania z obiegu prawnego na podstawie tego przepisu zaskarżonej decyzji, stwierdzić należało, iż w niniejszej sprawie, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a orzekł, jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 1 P.p.s.a.