II SA/Wa 246/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Prorektora ds. Studiów [...] z dnia [...] listopada 2012 r. bez nr w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia doktoranckie p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego J. C. od kosztów sądowych. Skarżący J. C. w załączonym do skargi wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna i nie posiada środków na pokrycie kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku oraz z dokumentów nadesłanych przy piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. (w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego) wynika, że od dnia [...] kwietnia 2012 r. skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna w Urzędzie Pracy [...] i w okresie od dnia [...] kwietnia do [...] października 2012 r. pobierał z tego tytułu zasiłek -100% (zaświadczenie z ww. urzędu z dnia [...] lutego 2013 r. [...].) W roku 2011 skarżący osiągnął dochód w kwocie 1.281 zł (zeznanie podatkowe [...]). Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnego majątku. Minimum egzystencjalne, tj. żywność, odzież i mieszkanie zapewnia mu rodzina. Skarżący dysponuje jednym rachunkiem bankowym, na którym saldo końcowe na dzień [...] lutego 2013 r. zamknęło się w kwocie 5,10 zł oraz kartą kredytową z dostępnym limitem 5.305 zł (wyciąg z rachunku bankowego i karty kredytowej za okres od [...] grudnia 2012 r. do [...] lutego 2013 r. [...]). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Jak już wyżej wskazano, skarżący obecnie nie posiada żadnego zatrudnienia i pozostaje na wyłącznym utrzymaniu rodziny, zatem nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w postanowieniu.