II SA/Wa 2567/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na niewykonanie przez Fundację "[...]" z siedzibą w [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 493/19 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej Stowarzyszeniu [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 15 kwietnia 2021 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...], reprezentowane przez radcę prawnego wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/19 wydanego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Fundacji "[...]" z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie tiret pierwsze. Pismem z dnia 30 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie z dnia 14 lipca 2021 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do wskazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi z dnia 15 kwietnia 2021 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/19, strona skarżąca wezwała właściwy organ do wykonania wyroku – w myśl art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Pismem z dnia 30 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie z dnia 14 lipca 2021 r., wezwał Fundację "[...]" z siedzibą w [...] do wskazania, w terminie 7 dni, czy strona skarżąca przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi z dnia 15 kwietnia 2021 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/19, wezwała właściwy organ do wykonania wyroku – w myśl art. 154 p.p.s.a. W odpowiedzi pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia 7 sierpnia 2021 r. oświadczył, że pismem z dnia 26 lipca 2021 r. cofnął skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/19, wobec czego kwestia wykazania uprzedniego wezwania do wykonania wyroku staje się bezprzedmiotowa, bowiem postępowanie winno być umorzone. Wskazał także, że pismem z dnia 5 lipca 2021r. wezwał organ do wykonania wyroku w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 493/19, a następnie pismem z dnia 11 lipca 2021 r. wniósł skargę na jego niewykonanie, załączając kopię wezwania do wykonania wyroku oraz skargę na niewykonanie wyroku. W odpowiedzi organ pismem z dnia 10 sierpnia 2021 r. wskazał, ze strona skarżąca, przed skierowaniem skargi z dnia 15 kwietnia 2021 r. do Sądu na niewykonanie przez Fundację wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r. nie wezwała organu do wykonania ww. wyroku. Organ podniósł, ze wezwanie do wykonania wyroku zostało skierowane do Fundacji już po dniu wniesienia skargi w niniejszej sprawie, tj. w dniu 5 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W konsekwencji, warunkiem skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (tak B. Dauter, P. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wyd. VII). W niniejszej sprawie warunek ten nie został spełniony. Strona skarżąca przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku nie wezwała Fundacji na piśmie do wykonania wyroku Sądu z dnia 25 października 2019r. Wezwanie do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 493/19 z dnia 5 lipca 2021 r., na które powołuje się pełnomocnik strony skarżącej złożone zostało do organu już po wniesieniu skargi z dnia 15 kwietnia 2021 r. Skoro w niniejszej sprawie skarga nie została poprzedzona wezwaniem organu do wykonania wyroku, jest ona niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. W tej sytuacji oświadczenie o cofnięciu skargi jest bezprzedmiotowe. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu kosztów, jak w punkcie 2 postanowienia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.