II SA/Wa 2582/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z [...] września 2019r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na bron palną myśliwską do celu łowieckiego postanawia: odrzucić skargę. G. K. (zwany dalej: "Skarżącym") pismem z 28 października 2019r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z [...] września 2019r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na bron palną myśliwską do celu łowieckiego. Jako adres do korespondencji Skarżący wskazał miejsce zamieszkania .na [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 27 listopada 2019r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 25 listopada 2019r. (zmienione zarządzeniem z 27 listopada 2019r.), wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, nadesłanie numeru PESEL, własnoręczne lub elektroniczne podpisanie skargi terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu 25 listopada 2019r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 299 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r. poz. 2325, zwana dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Sąd w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 299 § 2 P.p.s.a., wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1 (art. 299 § 3 P.p.s.a.). Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest brak podpisu Skarżącego, bo stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. Skarga nie spełnia wymogu z ww. przepisu, gdyż skarżący nie podpisał skargi i nie uzupełnił ww. braku na wezwanie Sądu. Brakiem formalnym skargi jest również nr PESEL Skarżącego. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu w sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Skarżący nie uzupełnił, mimo wezwania, również ww. braku. Z internetowego wydruku śledzenia przesyłek pocztowych Poczty Polskiej wynika, że próba doręczenia wezwania do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce oraz do podpisania skargi i nadesłania nr PESEL nastąpiła 6 grudnia 2019r. Wysłanie przesyłki z powrotem do nadawcy miało miejsce 9 stycznia 2020r. Przez ten okres przesyłka zawierająca ww. wezwanie z Sądu, oczekiwała na odbiór przez Skarżącego na poczcie [...]. W związku z tym należy uznać, że ww. wezwanie doręczono Skarżącemu 20 grudnia 2019r., w trybie art. 73 P.p.s.a. Skarżący w zakreślonym dwumiesięcznym terminie nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, nie uzupełnił też ww. braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd, w związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. art. 299 § 2 i 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.